Определение временного жилья
Понятие “временное жилье” объединяет в себе различные структуры и услуги, предназначенные для удовлетворения потребностей домохозяйств, которые временно или постоянно не соответствуют требованиям автономного жилья. Решение этого вопроса найдено на стыке между приютом и обычным жильем.
В отличие от приюта (hébergement), во временном жилье у арендатора есть права на это жилье (договор проживания). Независимо от того, находится ли это жилье в парке социального жилья или в частном секторе, арендатор платит плату за пользование жилым помещение и имеет право на получение жилищной помощи (aides au logement) и других пособий, таких как средства Фонда жилищной солидарности (fonds de solidarité pour le logement). Временное жилье - это место, где можно почувствовать себя почти как дома.
Типология временного жилья
Общежитие для молодых работников (Foyer de Jeunes Travailleurs - FJT)
| Целевая аудитория | В FJT могут размещаться молодые люди в возрасте от 16 до 25 лет в самых разных жизненных ситуациях : • работающие (находящихся в трудном положении или нет), ищущие работу или проходящие обучение в разных формах и учреждениях (студент, стажер (apprentissage, formation en alternance), проходящий обучение, направленное на интеграцию во французское общество, получающий техническое и профессиональное образование); • В ситуациях отсутствия социальных и семейных связей, прекращения совместного проживания или при переезде; • При необходимости, молодые пары с детьми или без детей, или неполные семьи. Политика приема должна основываться на социальном смешивании, обеспечивая при этом приоритетный доступ молодежи, имеющей или не имеющей работу, имеющей ограниченные ресурсы и сталкивающейся с особыми трудностями в доступе к жилью, а особенно, молодежи, которая перестает получать детскую социальную помощь (ASE) со стороны службы социальной помощи департамента, назначаемую в соответствии со статьей L. 222-5 CASF. В FJT не могут проживать люди старше 30 лет. |
| Продолжительность пребывания | Это исключительно временное жильё без ограничения по продолжительности. Как правило, длительность проживания варьируется, в зависимости от ситуации, от 1 месяца до максимум 2 лет. |
| Условия проживания | Меблированные жилые помещения для личного пользования (комната, студия, квартира), а также общественные пространства, где есть общие помещения для обеспечения нормального быта. |
| Принцип работы | Заявление о приеме направляется непосредственно в общежитие (FJT). На места, определенные как зарезервированные для контингента государства (30% от общего числа мест в каждом общежитии), прием осуществляется управляющим по социальному проживанию только по указанию Комплексной службы приема и ориентации (SIAO). Что касается оставшихся мест, SIAO предлагает рекомендации управляющему общежитием (FJT), который не обязан им следовать. Каждый проживающий подписывает договор о проживании с управляющим общежитием. Общежитие предоставляет (и это является обязательным) социально-образовательное сопровождение со стороны специализированного персонала (педагог, консультант по социальному и семейному воспитанию, ...) Также общежитие предоставляет возможность принимать участие в коллективной жизни, например, в обязательном порядке присутствует совет по социальной жизни (CVS) или консультативные советы и комитеты жителей. |
| Участие проживающих лиц | Плата в соответствии с типом жилья. Имеется возможность подать заявку на APL (Индивидуальная жилищная помощь). Если договор заключается с несовершеннолетним или юными совершеннолетними с ограниченной дееспособностью, то арендатор не платит сбор за проживание. |
Общежитие для работающих мигрантов (Foyer de travailleurs migrants - FTM)
| Целевая аудитория | Работающие (или ранее работавшие) иммигранты, независимо от их возраста, имеющие иностранное гражданство и легально находящиеся во Франции. |
| Продолжительность пребывания | 1 месяц с возможностью автоматического продления. Максимальная продолжительность проживания не ограничена. Уведомление о выезде подается за 8 дней. |
| Условия проживания | Жилой комплекс чаще всего располагает жилищным фондом от 100 до 200 номеров, среди которых есть индивидуальные комнаты небольшой площади (9-15 м 2), либо комнаты для совместного проживания. Эти комнаты сгруппированы вокруг мест общего пользования (кухонь и туалетов). Предоставляемые удобства позволяют вести там полуколлективный образ жизни: телевизионный зал, иногда молитвенные комнаты, прачечные и т. д. |
| Принцип работы | Каждое заявление о приеме может быть подано непосредственно в общежитие для работающих мигрантов - каждый житель подписывает договор с управляющим общежития. |
| Участие проживающих лиц | Плата в соответствии с типом жилья. |
Арендное посредничество (Intermédiation locative)
Арендное посредничество (intermédiation locative - IML) это система, которая позволяет с помощью участия третей стороны (оператор, организаций/ассоциаций, связанных с государством) обезопасить и упростить отношения между арендодателем и арендатором. Это посредничество основано на принципе солидарности: жилье арендует организация - посредник, которая предоставляет его в распоряжение домохозяйств.
Существует две формы арендного посредничества:
-
субаренда (например, «солидарный арендный договор» (SoliBail) или «доступная аренда» (Louer abordable): арендодатель сдает свое жилье в аренду ассоциации, уполномоченной префектурой, сроком на три года с возможностью продления. Таким образом, именно ассоциация является арендатором и обеспечивает оплату арендной платы и коммунальных услуг, текущее техническое обслуживание и ремонт жилья (за исключением естественного износа). Она в свою очередь предоставляет жилье в распоряжение семьи по договору субаренды. Для арендодателя оплата арендной платы гарантирована даже в случае отсутствия проживающих в помещении. А семья получает жилье и социальное сопровождение.
SoliBail предназначен для помощи во вселении в жилье на общих основаниях. Этот проект предназначен для семей, которые преследуют цель начать жить в отдельном жилье, и которых необходимо сопровождать на этом пути.
Logements passerelles позволяет принимать на временной основе лиц, находящихся в неблагоприятном положении, без жилья и которые не могут быть размещены в Центре размещения и социальной реинтеграции (CHRS), поскольку их положение этого не оправдывает. Оно обслуживает относительно автономную аудиторию, не имеющую жилья, легально находящиеся на территории Франции, располагающую ресурсами, но все еще нуждающуюся в социальной поддержке.
IML Ukraine, субаренда для украинцев.
-
мандат на управление (mandat de gestion): арендодатель обращается в Агентство социальной недвижимости (Agence immobilière à vocation sociale - AIVS), такое как сеть FAPIL, Soliha-AIVS, которое связывает его с арендатором и заключает договор аренды (минимум на 3 года). АСН отвечает за сбор арендной платы и сборов от имени арендодателя. Она также может предложить гарантию арендной платы, а также социальную поддержку арендатора в зависимости от потребностей.
Типология адаптированного жилья
Семейные общежития (Pensions de famille - PF)
Семейное общежитие (pension de famille) предназначенно для коллективного проживания в качестве основного места жительства людей в многоквартирных домах, в которых есть, как частные меблированные помещения, так и немеблированные помещения, а также общие помещения, предназначенные для коллективной жизни. Это альтернативное предложение жилья для людей с низкими доходами, находящихся в условиях изоляции (в том числе и социальной) и в большинстве своем неоднократно использовавших приюты с целью временного проживания. Небольшая по размеру, эта структура предлагает сопровождение в повседневной жизни.
| Целевая аудитория | Люди с низким уровнем доходов, находящиеся в ситуации изоляции или сильной изоляции, часто ночующие на улицах или в приютах для экстренных случаев, и чье социальное и психологическое, даже психиатрическое положение затрудняет их доступ к обычному жилью. PF в частности, принимают людей с ограниченными возможностями, которые, не нуждаясь в серьезной социальной поддержке, не могут получить доступ к автономному жилью из-за своей изоляции (социальной и / или психологической). |
| Продолжительность пребывания | Прием без каких-либо условий продолжительности. |
| Условия проживания | Структура небольшого размера, рекомендуемая вместимость составляет 25 мест, объединяющих индивидуальное жилье и коллективные помещения в единую среду. |
| Принцип работы | Принятое лицо подписывает либо бессрочный договор о проживании, либо договор о проживании, сроком на один месяц, автоматически продлеваемый без ограничения срока. Люди, которые живут в таких структурах, могут консультироваться с комплексной службой приема и ориентации (service intégré d’accueil et d’orientation - SIAO) для их перевода в дома престарелых. |
| Участие проживающих лиц | Оплата ежемесячных сборов (арендная плата + коммунальные услуги + дополнительные расходы). Имеется право на получениен APL. Арендатор должен иметь достаточные ресурсы, а также регулярный и стабильный доход или получать социальный минимум (RSA). Арендная плата зависит от площади жилья. |
Принимающая резиденция (Résidence accueil)
Принимающая резиденция (résidence accueil) - это вид проживания в рамках семейного общежития (pension de famille). Он предназначенная для той же целевой аудитории, что и предыдущий способ проживания, когда состояние здоровья проживающего требует усиленного наблюдения со стороны системы здравоохранения.
Таким образом, речь идет о лицах, находящихся в значительной изоляции, которые часто посещали приюты и находятся в состоянии психической инвалидности, при которой имеется возможность вести общественную жизнь и проживать автономно, при условии, что сопровождение и уход гарантированы в соответствии с их потребностями.
| Целевая аудитория | Такая же аудитория, что и в случае с семейным общежитием, одновременно с этим имеющая медицинские показания к усиленному наблюдению со стороны медицинских работников. Также данный тип размещения предназначен для приема других посетителей (лиц, освобожденных из мест лишения свободы с психическими расстройствами, лиц с психическими расстройствами, признанных или не признанных инвалидами, если они сочетают эти проблемы с социальным одиночеством) с целью предотвращения бездомности, позволяя избежать обращения в учреждения временного размещения и в соответствии с национальными ориентирами плана "жилье в первую очередь". |
| Продолжительность пребывания | Договор заключен сроком на один месяц с возможностью автоматического продления без ограничения срока действия, на постоянной основе. |
| Условия проживания | Структура небольшого размера, рекомендуемая вместимость - 25 автономных жилых помещений, сочетающих в себе частные жилые помещения и помещения общего пользования (коллективная кухня, прачечная и т. д.). Каждое жилое помещение должно иметь : • жилое пространства, позволяющего выполнять домашние обязанности, • мини-кухню, оборудование которой должно гарантировать безопасность обитателей • ванной комнаты и туалета. |
| Принцип работы | Принятое лицо подписывает либо бессрочный договор о проживании, либо договор о проживании, сроком на один месяц, автоматически продлеваемый без ограничения срока. Люди, которые живут в таких структурах, могут консультироваться с комплексной службой приема и ориентации (service intégré d’accueil et d’orientation - SIAO) для их перевода в дома престарелых. |
| Участие проживающих лиц | Оплата ежемесячных сборов (арендная плата + коммунальные услуги + дополнительные расходы). Имеется право на получениен APL. Арендатор должен иметь достаточные ресурсы, а также регулярный и стабильный доход или получать социальный минимум (RSA). Арендная плата зависит от площади жилья. |
🔗 Полезные ссылки
- Найти контакт вашего SIAO:
https://outil2amenagement.cerema.fr/le-service-integre-d-accueil-et-d-orientation-siao-r1133.html
- GIP
https://www.giphabitat.org/fluidite-regionale/
❓FAQ
Несмотря кажущиеся сходства, это совершенно разные способы аренды жилья. Действительно, часть парка недвижимости может быть общей, и цены на нее низкие по сравнению с частным рынком. Однако во втором случае это действительно временная ситуация, определяемая правовыми рамками структуры. Кроме того, во временном жилье социальное сопровождения является обязательным.